《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定須持證上崗,不得搜身,不得限制他人人身自由或用暴力手段處置糾紛?!稐l例》明確,娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘用保安員,不得自行招用保安員。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務(wù)。
顧名思義,保安就是從事保護(hù)企事業(yè)單位以及人員安全的人,雖然不是警察,保安的使用完全按照市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作,在一定的場(chǎng)合發(fā)揮著特殊的作用,對(duì)企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō)都是非常重要的,可以說(shuō)是公安機(jī)關(guān)的左膀右臂,是維護(hù)社會(huì)治安的重要“生力軍”。
可是,在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中,保安的名聲卻不是很好?;蛟S是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保安這個(gè)職責(zé)的誤解,或許是個(gè)人私欲的膨脹,一些地方出現(xiàn)了保安不依法行事,加之監(jiān)管又不到位,以至于保安打人、搜身等侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)安全等事件經(jīng)常發(fā)生,甚至淪為少數(shù)個(gè)人或企業(yè)”家丁”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō),保安就怎么做,為了個(gè)體的利益,保安可以公然違法,更有甚者,一些娛樂(lè)場(chǎng)所不通過(guò)正規(guī)的渠道使用“黑保安”,雖然穿著保安的制服,卻只保護(hù)少數(shù)人的利益,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪不聞不問(wèn),而對(duì)正常的執(zhí)法百般阻擾。
這些年,針對(duì)加強(qiáng)保安管理的呼聲很高,雖然經(jīng)過(guò)多次整頓和治理,效果卻不是很好,因?yàn)楸0残袠I(yè)本身存在著缺陷。公安機(jī)關(guān)單獨(dú)經(jīng)營(yíng)保安業(yè)有些不妥,但是要想全部管下來(lái)又顯得力不從心,畢竟保安的工資由使用方支付,因此,以立法的方式規(guī)范保安的行為,確立保安的正確發(fā)展方向顯得尤為重要。
今后,娛樂(lè)場(chǎng)所不得自行招保安,保安不得違法以及有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令,同時(shí)保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動(dòng)合同,降低其勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。保安員犧牲依國(guó)家有關(guān)烈士褒揚(yáng)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待等,這些具體的措施很及時(shí)也很到位,既確立了保安的法律地位(保安不再?zèng)]有歸屬感,可以把心思用在鉆研業(yè)務(wù)和提高保安水平上),同時(shí)也為保安行業(yè)撐了腰,讓保安徹底摘掉“家丁”的帽子。